Onderwerp: FWH

nieuw vergunningbeleid Brancheorganisatie VEMOBIN: ‘Het wordt een rommeltje aan de snelweg’

24 mei 2023

Het beleid van het uitgeven van vergunningen voor verzorgingsplaatsen langs de snelweg gaat fors op de schop. Op 31 mei spreekt de Tweede Kamer zich uit over het beleid rond de toekomstige inrichting van de verzorgingsplaatsen. Volgens VEMOBIN, die samen met NOVE, FWH, VPR, BETA en BOVAG een brandbrief over het onderwerp aan Den Haag heeft gestuurd, rammelt het nieuwe beleid aan alle kanten.
Het te voeren beleid aangaande de toekomstige inrichting van verzorgingsplaatsen langs de rijksweg komt op woensdag 31 mei in de Tweede kamer op tafel tijdens het Commissiedebat Verkeersveiligheid. Kern van het lijvige rapport is dat het beleid om vergunningen voor verzorgingsplaatsen aan de snelweg uit te geven fors op de schop gaat. “Daar is op zich niks mis mee”, zegt head of unit Environment, Climate & Safety Jan Bessembinders van VEMOBIN, de Vereniging Energie voor Mobiliteit en Industrie in Den Haag. “Alleen de manier waarop dat gebeurt, is volgens ons niet de juiste.” VEMOBIN vreest dat het ‘een rommeltje’ wordt langs de rijksweg. “Bestaande vergunninghouders zullen niet versneld investeren in aanvullende laadpalen op hun tankstations”, zegt Bessembinders. “Dat komt omdat een zogenaamd ‘tijdelijk beleidskader’ hun rechten om laadpalen te plaatsen fors inperkt. Dat mag nog wel, maar de looptijd wordt dan gekoppeld aan de resterende looptijd van een andere aanbieder van laadpalen op de verzorgingsplaats. En als dat minder dan vijf jaar is, mag je op je tankstation sowieso geen aanvullende laadpalen plaatsen. Op die manier is de kans wel erg klein dat maatschappijen nog in aanvullende laadpalen gaan investeren. Terwijl de transitie juist van hen vraagt dat dat wél gebeurt.”

Alles in één hand

Volgens VEMOBIN wil het ministerie van IenW in het nieuwe beleid inzetten op een kavel laden mét een shop plus op een kavel motorbrandstofverkooppunt mét een shop. “Twee shops dus, maar slechts één activiteit motorbrandstoffen en één activiteit laden”, legt Bessembinders uit. “Wij zouden op een verzorgingspunt het liefste alles in één hand zien. En als het niet anders kan, dan drie kavels met motorbrandstoffen, laden en shop.” Saillant detail is volgens Bessembinders ook de aanstaande biedbeperking onder het toekomstige beleid. “Als je bij een veiling een vergunning voor een motorbrandstofverkooppunt in de wacht sleept, mag je de vergunning voor de snellaadkavel op die verzorgingsplaats niet in de wacht slepen. Je moet dus vooraf kiezen: investeer ik in laden of in tanken? Allebei mag namelijk niet. Waarom geeft men ruim baan aan aanbieders van laadfaciliteiten door er een shop bij te plaatsen en werpt men blokkades op voor de huidige vergunninghouders?” Als een bestaande vergunninghouder van het motorbrandstofverkooppunt er onder de lopende vergunning aanvullende laadpalen bij wil plaatsen, wordt dat in het nieuwe beleid sterk ingeperkt, aldus VEMOBIN. “En bij de veiling van een vergunning moet je kiezen voor een laadkavel of een tankkavel”, zegt Bessembinders. “Dat is eigenlijk meten met twee maten. Nederland wijkt met deze opzet volledig af van het buitenland.”

Brandbrief

VEMOBIN staat niet alleen in haar zorgen over het toekomstige veilingbeleid. Samen met NOVE, FWH, VPR, BETA en BOVAG zond de organisatie daarom afgelopen maand een brandbrief aan minister Harbers. “Als VEMOBIN zijn we groot voorstander van het veilen van vergunningen om langs een snelweg een tankstation te mogen exploiteren, zoals het Rijk dat sinds 2002 doet”, zegt Bessembinders. “Dit is namelijk de manier om meer aanbieders en dus meer concurrentie en marktwerking langs de rijksweg te krijgen. Daar profiteert de consument van, omdat hij of zij zo mag rekenen op goede voorzieningen op verzorgingsplaatsen. En het is niet meer dan logisch dat de overheid ook snelladen als nieuwe energiedrager via het nieuwe veilingbeleid een volwaardige plek langs de rijksweg wil geven. Alleen de manier waarop is op zijn zachtst gezegd vreemd. Want je mag als tankstationondernemer niet langer laadpalen bij je station plaatsen: die mogen in de toekomst namelijk alleen nog op een apart laadplein komen.”

Geen schoonheidsprijs

Beleidsmakers voelen inmiddels aan dat het in te voeren nieuwe beleid niet bepaald de schoonheidsprijs verdient. Het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat lijkt echter niet van plan om het nieuwe beleid aan te passen naar een situatie waarbij je, net als in het buitenland, één exploitant op een verzorgingsplaats aantreft. Evenmin wil het ministerie toestaan dat een ondernemer laden én tanken tegelijk kan exploiteren. “Onder aan de streep zien wij dat een sector die móet, kán en wíl vergroenen, door toedoen van tijdelijk en aanstaand overheidsbeleid zijn maatschappelijke verantwoordelijkheid niet kan nemen”, aldus Bessembinders. “In ieder geval niet langs de rijksweg.”

Lees meer: